設計裝潢□新華社記者 劉 敏周 凱徐海波
   黨的十八屆三中全會,中國改革開放的一個新起點。15日播發的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》是對全面深化改革進行總體部署的綱領性文件,回seo應了社會關切的民生期盼。
   好房網戶改瞄準破除城鄉壁壘
   【百當鋪姓視角】北京朝陽區的“群租客”小黎回老家就業的想法更堅定了一些:“大城市很難落戶,小城市可能機會更多!”北京市常住人口中,每3個人里就有1個是外來人口。
   【決定看點】全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等澎湖民宿城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規模。
   【解讀】“不放開不合理,全部放開不現實,戶籍政策大門要開,但又要防止一下擠破門。”中共中央黨史研究室主任歐陽淞說,“‘鬆緊有別’的落戶制度既能滿足中小城市和小城鎮增強產業發展、增加活力的需求,也有利於緩解大城市人滿為患的現狀。”
   高考打破“一考定終身”
   【百姓視角】北京101中學高一學生小楊平時成績不是很穩定,一向擔心高考發揮失利的他對決定意見很期待:“機會越多,負擔越小,希望越大!”
   【決定看點】逐步推行普通高校基於統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。
   【解讀】“決定內容一針扎到現行考試體制的弊端,是打破‘分數決定命運’現狀的需要,也是培養綜合型人才的需要。”中國教育科學研究院儲朝暉說,“改革將高考從‘指揮棒’變成‘服務器’,從現行以行政為主導的計劃招生轉變為專業為基礎的自主招生,學校和學生選擇權都會擴大。”
   加快房地產稅立法
   【百姓視角】家住北京宣武門的孫女士有三套房子,其中兩套是100平方米以上的大戶型。看到加快房地產稅立法的消息,她心裡打起算盤:“是租出去合適還是賣了少交點稅金划算?”
   【決定看點】逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。加快房地產稅立法並適時推進改革。
   【解讀】中國房地產及住宅研究會副會長顧雲昌說:“全會的提法意味著對整體房地產稅收體系的調整。對於房地產稅的立法和改革可能涉及一攬子的增減調節,而不僅僅是房產稅一項。”
   漸進式延遲退休
   【百姓視角】臨近花甲的老幹部意氣風發:“還想多乾幾年!”50多歲的普通職工卻“不想再幹了!”多個網絡調查顯示,“一線工人盼退與領導幹部盼延”的意見爭議比較突出。
   【決定看點】研究制定漸進式延遲退休年齡政策。
   【解讀】中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文說:“‘漸進式’既符合國際慣例,又符合中國國情;既是應對老齡化的措施,又能緩解養老金壓力。以前提‘研究’,這次明確為‘研究制定’,體現了改革的決心,意味著延遲退休進入到實質操作層面。”
   深化基層醫療衛生機構改革
   【百姓視角】69歲的北京居民老王家門口就有一個社區醫院,但每次不管大病小病都往大醫院跑。“如果這種‘契約’關係能像家庭醫生一樣,再多些人文關懷,那就不用再去擠大醫院了。”
   【決定看點】深化基層醫療衛生機構綜合改革,健全網絡化城鄉基層醫療衛生服務運行機制。建立社區醫生和居民契約服務關係。充分利用信息化手段,促進優質醫療資源縱向流動。
   【解讀】北京協和醫學院校長曾益新說:“契約制度一旦建立,醫生便要負責相關家庭的病史、健康教育、慢性病預防、大病早期發現等事務。像家庭醫生一樣的保健、診療在未來是可期的。”
   廢止勞教制度
   【百姓視角】“假設:一個犯人,犯罪輕微、證據不足,可能因一紙行政命令就勞教一年。而如果證據充分,他可能只需要判半年,這本身就不公平。”一位法律專家說。現在,這種不公平可以破除了。
   【決定看點】廢止勞動教養制度,完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區矯正制度。
   【解讀】“廢止勞教制度是對民意的回應,是我國司法保障制度的重大進步。”中國政法大學副校長馬懷德說,“廢除勞教制度而加強法制建設,是對人權和司法的尊重。接下來教育矯正立法將是改革的關鍵。”
   據新華社11月16日電  (原標題:廢止勞教制度研究延遲退休)
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